以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，结合全面彻底肃清苏荣案余毒，坚持问题导向，深刻查摆当前干部作风存在的突出问题，研究提出务实有效举措，形成狠抓作风建设的强劲态势，进一步带动全街道上下提振精气神、汇聚正能量，营造良好发展环境，推动高质量发展，为从更高层次深入贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求提供坚强有力的作风保障，奋力谱写决胜全面建成小康社会、建设锦绣瑞州，打造品牌瑞州。

二、对象范围

全街道机关、村（居）委会、站所。坚持以街道领导班子和机关干部、站、所、村（居）干部为重点，切实加强干部作风建设。

三、基本原则

充分借鉴“三严三实”“四心四干”干部作风整治成果和经验，聚焦作风问题“怕、慢、假、庸、散”主题，发扬认真精神，坚持正面教育，坚持批评与自我批评，坚持讲求实效。更加注重以上率下，领导带头做示范；更加注重依靠群众，开门搞整治；更加注重立查立改，聚焦问题不散光；更加注重求真务实，立足长效机制建立。

四、工作任务

抓住干部作风“怕、慢、假、庸、散”问题不放，集中解决领导班子和干部作风方面存在的突出问题，结合当前工作，深挖细找问题，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，纠正群众身边的不正之风，把作风整治的成效真正落实到基层。

（一）着力整治“怕”的问题

1、怕担责、怕负责、怕追责。以做事不承担责任为前提，凡事只管照着做，不愿多思考，做得好是做事扎实，做不好是领导决策不对。对精品通道、秀美乡村带建设、新农村建设、宅基地改革试点、夹心层入户调查工作，什么要做、什么不做，要做到什么程度，不愿拍板、不敢拍板，事事等着主要领导决策，既不制定方案供领导选择，又不提供参考意见，坐等着领导拿主意。怕效果不好挨批、出现差错受处分。精品通道、新农村建设、棚户区改造等动真碰硬的事不愿沾边，做得好、做得差不评价，只要主要领导来评价。村干部把事推到书记、主任，村里把事推到街道。某一项工作认为是分管领导的事。

2、怕麻烦、怕吃亏。不得罪人，有矛盾就上交。怕说硬话引发告状，把矛盾推给街道和主要领导；对上说在做工作，怕领导说没有能耐。该拆的房子不愿主动叫拆，想做好人蒙混过关，结果后来还是被拆，搞得群众怪政府前后说法不一。不是自己分管的事，奉行“事不关己高高挂起”，对群众的问题和工作中的矛盾，不直面解决，不闻不问，让群众直接找某人某人。群众评不上低保，直接把矛盾甩给政府，让群众直接找书记、主任，不做解释、化解矛盾工作。

3、瞻前顾后、畏首畏尾。遇事避难，有事躲事，缺乏攻坚克难的气魄。做事等别人有先例再做，不做第一个。只求过得去就行。扫黑除恶不敢报线索，等到坏人坏事找上门，才不得不已报告。

4、只要不出事、宁愿不做事。不愿出新、不求出彩，按部就班，因循守旧，翻着老黄历，唱着四季歌。没有创新，没有超越，甘于平淡，做太平官混日子。有项目不敢争取，有试点不敢伸头接担子。

（二）着力整治“慢”的问题

1、工作拖拉推诿，工作不痛不痒慢慢来。能办的事不抓紧办，掐着时间节点、踩着节奏步点，不讲效率，不顾效能，熟人关系户特事特办，不是亲友熟人办事慢慢来，工作程序一个不少，甚至设置门槛。环境整治平时不抓，坐等检查时搞突击。秀美乡村推进慢，棚改进度慢，思想转变慢，动作跟进慢，没有一个项目接着一个项目的抓。

2、懒政怠政。热衷于“做一天和尚撞一天钟”，得过且过，满足于看报玩手机，领导催一下动一下，分配任务推三阻四，脱贫攻坚不到集体行动不下去，排查漏评的困难户都不愿报，怕惹火烧身，增加工作量。

（三）着力整治“假”的问题（形式主义）

1、不察实情、不说实话、不办实事。部分干部扶贫没有带着真感情，说什么做什么，下去只管送油送米签字，不会因户施策。

2、口是心非、知行不一。领导布置的任务、交代的事，当面应承，背后抵制。出工不出力，辖区内还有投放增氧机和投料机进行养殖的行为，没有及时宣传、巡查、整改到位，检查来了让避风头；领导在与不在工作表现不一样，当面一套，背后一套，出工不出力。脱贫攻坚满足于记日志、填表格，汛期值班没有人住夜，上级查岗反正办公室会挡着。

（四）着力整治“庸”的问题

1、不思进取，得过且过。做事没有计划，安排什么做什么，问题没有找上门，不愿去碰。工作低标准，有难度的事尽量推拖，上级布置开展的活动要打折扣，点上的项目在做就行，质量好不好，那是监理的事。遇事不想办法，“两车防盗” 安装任务难完成；村内知名人士不少，就是不会用好资源；防汛物资准备不及时不充分，不到检查不齐备。

2、能力不足，庸碌无为。陷入本领恐慌。维稳没有举措，做事没有办法，有的村经常有群众到街办上访，没有发现苗头及时阻止；不学习，不请教，有的村组财务混乱，做账一塌糊涂，导致检查问题多、漏洞百出；拆房子、清杂进度不一，有的村组拆得快，推进迅速，有的怎么也拆不动。

（五）着力整治“散”的问题

1、纪律松弛、管理混乱、状态懒散。值班不在岗，在岗不在状态。值班人员值班要办公室多次催促，电话打了一遍又一遍。便民中心经常空岗，上级查一次就一次出问题。上班只要打卡就行，其他时间不用管，走了不请假，有的甚至连指模都不打；村里经常是铁将军把门，找不到值班的人员；不务正业，主要精力不在工作上。

2、不讲规矩、有令不行、有禁不止。八项规定精神不遵守，财务制度视若无物，坐收坐支照样干。变着法子搞变通，变着法子搞敷衍，在时间上拖延，一年拖一年。没有规矩意识。

五、整改措施

1、搞好学习宣传，浓厚学习氛围。认真组织干部学习，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和刘奇书记关于作风问题的讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习中央的大政方针政策，学习省委、宜春市委、高安市委的一系列决策部署，跟进学、经常学、反复学，采取多种形式学习，开好动员会。

2、开门搞整治，听取群众意见。街道机关、领导班子和领导干部要听取群众对干部作风方面存在的突出问题的反映，听取上级组织和兄弟单位的意见，听取对干部抓发展（如秀美乡村建设、棚户区改造、脱贫攻坚、招商引资、夹心层建设、服务园区等）方面的意见建议。

3、查摆剖析问题，开展批评与自我批评。坚持问题导向，认真把自己摆进去，查找五个方面的作风问题，对照自己的工作态度、工作方法、责任心、进取心、担当精神，列出具体表现和典型事例，从理想信念、宗旨意识、政治意识、纪律原则等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。各单位要组织好作风建设专题会议，认真开展批评与自我批评。

4、抓好整改落实，建立长效机制。针对作风问题，提出解决对策，对单位存在的问题，要建立问题台账，列出清单，要制定整改落实的路线图、任务书、时间表、责任人，开门整改、治标治本。针对“怕”的问题，要树立敢于担当的良好导向，建立和完善容错纠错机制，发扬传承革命战争年代坚定信念、勇往直前、矢志不渝的精气神，拿出攻坚克难的气魄和韧劲，事不避难、义不逃责，有胆有识像“千里马”，脚踏实地像“老黄牛”，出台更多实招、新招、硬招，千方百计、锲而不舍把事办实办好。针对“慢”的问题，要教育干部有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，用心想事、激情干事，以抢的意识、争的劲头、拼的勇气，千方百计提高办事效率、提升服务效能，特别是在优化营商环境方面，要下大气力整治投资者反映较多突出问题，下决心摘除“慢作为”的作风毒瘤，努力形成抢抓机遇、干事创业的良好氛围。针对“假”的问题，要树立真抓实干的导向，坚持正确政绩观，自觉践行“三严三实”，深入基层、深入实际、深入群众，多研究解决难题的创新性思路和能够落地见效的关键性事项，把重点工作变为可操作的行动方案、具体项目，把中央的大政方针、省委、市委的决策部署落到实处，给老百姓带来更多看得见、摸得着的变化和实惠。针对“庸”的问题，必须始终重视学习、善于学习，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，跟进学、经常学、反复学，尤其要把学习和实践有机结合起来，抓住事关全省经济社会发展和党的建设的根本性、全局性问题，抓住干部群众关注的重大理论和现实问题，提高观大势、谋全局、办实事的能力，真正做到学有所悟、学有所得、学有所用。针对“散”的问题，要大力整治无组织无纪律、不守规矩、不听招呼的散漫风气，重拳整治个别单位管理松弛、人心涣散、人浮于事等问题，切实把广大干部的思想和精力集中到干事创业上来，汇聚发展的强大合力。形成干部“敢于担当、奋发作为，勤政为民、提质提效，唯真求实、抓铁有痕，提上能力、争创一流，严明纪律、严守规矩”的良好氛围和鼓励激励的长效机制。

六、组织领导

全街道各级组织、各单位要以高度的责任感、使命感、紧迫感，切实加强对作风整治的组织领导，高标准、高质量推动作风整治全面深入开展。

1、成立工作机构，强化领导责任。全街道作风整治活动在街道党委统一领导下进行。街道党委成立作风整治领导小组，街道党委书记谌卫锋任组长，党委副书记、办事处主任秦传光任第一副组长，纪委书记杨鸣芳为常务副组长，其他班子成员为成员，负责作风整治的日常工作。各村各单位也要成立相应工作机构，具体负责作风整治的各项工作。要把作风建设作为“一把手”工程，抓住主体责任这个“牛鼻子”，落实主要领导“第一责任”和班子成员“一岗双责”，推动作风整改取得实效。

2、坚持领导带头，发挥表率作用。党员领导干部要充分发挥示范带头作用，以高度的党性自觉，严格程序要求，深入学习思考，认真对照查摆，扎实整改落实。主要负责人要深入学习、带头征求意见，带头查摆剖析，带头开展批评与自我批评，带头落实整改措施，带头健全各项制度，统筹抓好整改工作。

3、敢于较真碰硬，举一反三整改。把自己摆进去，把职责摆进去、把工作摆进去，针对当前干部队伍中的作风顽疾，集中发力、猛药去疴，坚决整治，决不麻木不仁、讳疾忌医；举一反三、由点及面，抓住要害，以永远在路上的决心抓好作风整改。